El Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales consolidará en 2022 la autonomía de los entes locales aragoneses y, al mismo tiempo, reforzará las inversiones en materia de protección civil y en la lucha contra la violencia machista. Estas son las principales líneas que ha apuntado la consejera Mayte Pérez en las Cortes de Aragón, donde ha desgranado unas cuentas que ascienden 328.693.855 euros, un 0,84% más que en 2021.
«Son unas cuentas responsables, que frente a lo sucedido en otras crisis apuestan por el crecimiento, que creen en el municipalismo y que refuerzan la lucha contra la violencia machista, con inversiones en materia de protección civil y con más digitalización judicial», ha incidido la titular de Presidencia y Relaciones Institucionales.
Dirección General de Administración Local
Respecto a la Dirección General de Administración Local, mantiene la línea de trabajo de los últimos años “de consolidación de los incrementos introducidos en el Fondo de Cooperación Municipal y crecimiento del Fondo Local, por un lado, y de compromiso con el futuro inmediato a través de la aprobación del proyecto de Ley reguladora del Fondo de Financiación Municipal”, ha señalado Mayte Pérez. Para garantizar su financiación, dado que se desconoce la fecha exacta de su entrada en vigor, se han consignado partidas de crédito ampliable en este presupuesto.
El mencionado Fondo de Cooperación Municipal mantiene la aportación de 20.950.000 euros del año pasado, lo cual supone mantener el esfuerzo inversor y de apoyo a las instituciones se va a mantener, incluso teniendo en cuenta de que la suspensión de las reglas fiscales permite disponer a las entidades locales de sus remanentes.
En cuanto al Fondo Local de Aragón, el conjunto de transferencias que el Gobierno de Aragón realiza a las entidades locales, asciende a 224 millones de euros. Esta cantidad se ha incrementado desde los 134 millones que se presupuestaron en 2015.
Por lo que respecta a las capitales de provincia, Zaragoza recibirá los 8 millones de euros junto con los incrementos derivados de la aplicación de la Ley de Capitalidad. La ciudad recibe además transferencias del Fondo Local como apoyo al desarrollo y gestión a las distintas actividades de su competencia y a cuenta de los servicios sociales y otras competencias autonómicas que desempeña la administración municipal. El importe total de las transferencias ha ascendido en el último ejercicio a 29,9 millones de euros, 3,2 más que en 2018.
En esta misma línea, y mientras se tramita la ley del Fondo Incondicionado de Financiación Municipal, se mantendrán las transferencias a las capitales de Huesca y de Teruel, que volverán a recibir 600.000 y 305.000 euros respectivamente. Aquí también hay que tener en cuenta las transferencias del Fondo Local que han sumado en este ejercicio: 4.790.000 euros en el caso de Huesca y 2.765.000 euros en el de Teruel.
En relación con la financiación destinada a las Administraciones Comarcales, se contemplan los 63,5 millones que figuraban en el presupuesto de 2020, volviendo afortunadamente a la normalidad tras la pandemia. Se mantiene por tanto la financiación de estas entidades, aun a pesar de los importantes remanentes de los que disponen todas ellas, y que superan los 53 millones de euros.
Por último, también se mantiene el compromiso con la Federación Aragonesa de Municipios, Comarcas y Provincias (FAMCP) que recibirá 300.000 euros para el correcto funcionamiento del órgano de representación de los entes locales.
Además de detallar las cifras, la consejera ha recordado que el Gobierno de Aragón ha “aumentado” la coordinación y colaboración con las entidades locales todas ellas hasta niveles nunca vistos en nuestra Comunidad Autónoma y está “revitalizando la Comisión del Observatorio Comarcal”.
Dirección General de Interior y Protección Civil
En cuanto a Interior y Protección Civil, la Dirección General, tal y como ha explicado Mayte Pérez, “va a registrar un aumento presupuestario casi inédito, de más de un 10%, con proyectos muy emblemáticos en el ámbito de las emergencias, en línea con el desarrollo de una ley que verá la luz en breve”.
En Seguridad y Protección Civil hay varios aspectos a destacar:
- Destaca el contrato de asistencia telefónica del 1·1·2 del centro de emergencias por un importe de 1.200.000 €.
- Se incluyen acciones formativas dentro de la Academia de Bomberos por un importe de 150.000 €, lo que supone un 40% más.
- Entre las inversiones destacan la base de helicópteros de Villanueva de Gállego (375.000 €), la compra de equipamiento dentro de la nueva Red Digital de Emergencias (150.000 €), la instalación de sirenas de aviso a la población en Sabiñánigo y Monzón (140.000 €) o la adecuación del edificio conjunto del 112-061 (200.000 €)
- Es muy relevante también el aumento en las ayudas de protección civil, que suben un 33% hasta casi 500.000€. Por un lado, para las agrupaciones de voluntarios de Protección Civil, a las que se destinan 70.000 € euros más, hasta los 290.000€, o para el programa Montaña Segura, que recibirá 170.000 €, 40.000 € más.
En cuanto a la cooperación con las policías locales, el gasto de 815.000 €, con un incremento de 121.000 €, un 17% más. Se incluyen 300.000 € en materia de subvenciones a los 34 ayuntamientos con policía local para la lucha contra la violencia de género. “Me gustaría anunciar en este punto nuestra satisfacción por que cinco municipios se vayan a incorporar a la línea de ayudas para Viogen del Gobierno de Aragón y ya son un total de once”, ha manifestado la consejera de Presidencia.
Finalmente, la partida para Unidad Adscrita de la Policía Nacional en Aragón mantiene el nivel inversor, con un presupuesto de 1,6 millones de euros.
“El aumento de la inversión en el Programa de Protección Civil en un 70% refuerza el objetivo de la Ley de Emergencias: la integración de todos los servicios operativos para una respuesta más eficaz ante las emergencias”, ha expuesto Mayte Pérez como síntesis.
Dirección General de Justicia
En el apartado de Justicia, la consejera ha recordado que se van a cumplir 14 años desde que Aragón recibiera del Estado las competencias en materia de la Administración de Justicia, “una historia de éxito que ha servido para modernizar un servicio cada día más útil y más próximo al ciudadano”.
En 2022 se pretende seguir avanzando en esta modernización con medidas dirigidas, por un lado, a mejorar la gestión procesal y la plataforma tecnológica, y, por otro, al avance de las comunicaciones electrónicas con otras administraciones públicas, colectivos profesionales y la apertura a las personas físicas del Portal de Servicios para el Profesional.
En total, la Dirección General de Justicia se aproxima en materia presupuestaria a los 80 millones de euros.
El acceso a los fondos Next Generation posibilitará, además de la mejora de las infraestructuras audiovisuales, la integración del sistema de gestión procesal Avantius con los sistemas del Ministerio de Justicia y del resto de comunidades autónomas, y también un importante avance en ciberseguridad.
Igualmente, se prevé el inicio de los trabajos de digitalización de los libros de Registro Civil de los juzgados de paz de las provincias de Zaragoza y Huesca. En este aspecto, 2021 ha sido el año en que se han terminado las digitalizaciones de los partidos judiciales de Huesca (la capital ya estaba) y Calatayud. Y en abril del año que viene quedará completada la digitalización de los tres partidos judiciales de la provincia de Teruel (Teruel, Calamocha y Alcañiz). El presupuesto invertido hasta ahora es de 1.150.000 euros.
Se recogen en el presupuesto los costes de la puesta en funcionamiento de dos nuevos juzgados: el Juzgado de lo Social nº8 de Zaragoza, en marcha desde el 1 de octubre; y el de Violencia Sobre la Mujer nº 3, que estará activo en 2022 y que estará dotado con 8 funcionarios.
En el capítulo de transferencias corrientes se mantienen el convenio con el Ministerio del Interior en materia de seguridad en los edificios de la Administración de Justicia en Aragón (284.886 €) o la subvención a los ayuntamientos por los gastos de funcionamiento de los Juzgados de Paz (390.000 €).
Como en el caso de la Dirección General de Interior y Protección Civil, el capítulo de Inversiones aumenta de forma notable, al pasar de 3,6 a 4,1 millones de euros, un 15% más. Los bloques destacados son las infraestructuras e inmuebles judiciales, para lo que hay destinados 1,2 millones de euros, y las inversiones de modernización tecnológica de la Administración de Justicia, con 2,5 M€ presupuestados, 641.000 € más (34%).
Instituto Aragonés de la Mujer
Respecto al Instituto Aragonés de la Mujer, va a disponer del presupuesto más alto de su historia, con un aumento de casi el 50%. Asciende a 9.184.305,35 euros, que va “en la línea de mejora progresiva de los recursos destinados a políticas de mujer y particularmente a la prevención de la violencia contra la mujer, con una mayor incidencia este año en la violencia sexual”, ha manifestado la titular de Presidencia.
Aumenta el capítulo de inversiones hasta los 2,8 millones de euros, “algo que va a permitir invertir de forma destacada en la red de recursos habitacionales del IAM”, según Mayte Pérez. Por otra parte, destaca la financiación de los contratos de servicios con distintas entidades, mediante los cuales el Instituto presta sus servicios de guardia, de atención social o las asesorías psicológica, laboral y empresarial.
Las transferencias corrientes ascienden a 2.631.801,00 euros e incluye entre otros los convenios con entes públicos, entre ellos la Cátedra sobre Igualdad y Género de la Universidad de Zaragoza, y los convenios con las comarcas para la prestación del servicio de asesoría psicológica en los centros comarcales de información y servicios a las mujeres.
Relaciones Institucionales
Por otro lado, la Dirección General de Relaciones Institucionales presenta dos grandes bloques de inversión, “dos políticas públicas de primer nivel para el territorio”, según Pérez.
En primer lugar, el Fondo de Inversiones de Teruel, con un convenio con las mismas características del FITE del año pasado, tras las novedades introducidas para su gestión: mayor transversalidad en los proyectos, plurianualidad en la ejecución (4 años) y la posibilidad de involucrar a las administraciones locales turolenses.
“Gracias al FITE se van a financiar inversiones que abarcan todos los Departamentos: apoyo al impulso de iniciativas empresariales, mejoras medioambientales, iniciativas tendentes a desarrollar la sociedad de la información en la provincia o la consolidación de proyectos estratégicos, sin olvidar múltiples inversiones en los ámbitos de la educación, la cultura, el turismo, el sector agropecuario o la asistencia sanitaria”, ha enumerado la consejera de Presidencia.
En segundo lugar, la Corporación Aragonesa de Radio y Televisión, un soporte en el que, según Mayte Pérez, “los aragoneses han encontrado la información del minuto a minuto de la pandemia, fieles a su compromiso de servicio público y siendo un agente necesario para el posterior proceso de reconstrucción económica y, especialmente, social”. Para el próximo ejercicio presupuestario 2022 prevemos la asignación de un importe de 50.000.000 euros, a transferir a la Corporación para el desarrollo de sus funciones.
Acción Exterior
En Acción Exterior, el Presupuesto también registra un aumento importante, de un 5,65%. Incluye nuevos proyectos de cooperación transfronteriza con la región francesa de Nueva Aquitania y refuerza el papel de la Oficina de Aragón en Bruselas, una herramienta “cuya importancia queda en evidencia al recordar el trabajo que ha hecho para que las ayudas de funcionamiento a Teruel, Cuenca y Soria reciban el visto bueno de las instituciones europeas”, ha mencionado la titular de Presidencia.
La Presidencia
Para terminar, en cuanto al presupuesto referente a la Presidencia, este registra un pequeño aumento del 0,42% hasta los 2.521.55 euros. Una novedad es que se incluye en las cuentas un Servicio de Integridad, Planificación y Calidad Normativa, de nueva creación y que aspira a mejorar la calidad y evaluación de las normas, a la simplificación del ordenamiento jurídico aragonés y a la coordinación e impulso del Plan Anual Normativo.
Para cerrar la comparecencia, la consejera de Presidencia ha valorado las cuentas globales de la Comunidad Autónoma. “Son unas cuentas para el optimismo, unas cuentas que nos debe catapultar hacia la recuperación. Si 2020 fue el año en que la pandemia causó devastación, y si 2021 ha sido el de la recuperación sanitaria de la mano de las vacunas, 2022 debe ser el gran año del despegue económico y social. En el Gobierno de Aragón estamos convencidos de que este presupuesto que hemos remitido a las Cortes va a ser la mejor herramienta para lograrlo”, ha concluido.